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【2020年2月11日晨读材料】制度的生命力在于执行

时间:2020-02-11 来源:欧马网www.oma003.com

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    “天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”【批注 1】开篇 采取引证的方式,论证执行的重要性。 

    “徒法不足以自行。”制度制定出来后并不会自动运行,制度优 势也不会自然而然转化为治理效能。制度能否发挥作用,关键要看执 行是否到位。【批注 2】中心论点:制度能否发挥作用,关键要看执 行是否到位。制度执行越有力,就越能充分发挥其功能,彰显其价值。 否则,再好的制度,也会因为落实不到位而走样、变形,甚至沦为一 纸空文。

    战国时期,各诸侯国纷纷变法,却唯有秦国最为成功,原因何在? 很重要的一点,就是秦国上下意志坚定,不折不扣地把变法推行下去, 把新法执行下去。商鞅初到秦国,便让人把一根三丈长的木柱竖立在 国都的南门,告示大家只要搬到北门就赏赐黄金。有人照做了,商鞅 立刻赏赐。“立木赏金”不仅树立了威信,更向当时秦国的民众展示 了良好的执行力。正是通过步步执行、处处落实的行事风格,商鞅才 得到了秦国上下最大程度的信任、配合和支持,新法实行的效果才得 到了保证。【批注 3】采取例证的方式,论证制度只有执行下去才能 取得效果。 

    只发文不落实,只表态不行动;早上制定了办法,晚上便束之高 阁;说起来头头是道,动起来“虚晃一枪”……现实当中,一些制度 不能落地生根、开花结果,问题不在制度本身,而在于各种各样的搞 变通、打折扣、假执行。【批注 4】原因分析。“纪纲一废,何事不 生。”制度一旦被“空置”,建章立制本身也会沦为“形式主义”,不仅空耗资源,还会损害制度权威,产生种种不良影响。【批注 5】 影响分析。事实一再告诉我们,提高制度执行能力和健全完善制度同 样重要、同样紧迫。【批注 6】分论点一:提高制度执行能力和健全 完善制度同样重要、同样紧迫。 

    制度刻在金石上,不如刻在人心上。【批注 7】分论点二:制度 刻在金石上,不如刻在人心上。内化于心、外化于行的制度意识,是 制度执行的重要保障。只有树牢制度意识,从内心深处尊崇和敬畏制 度,执行制度才会成为一种习惯,制度的落实才会有最持久而强大的 动力。【批注 8】论证内化于心、外化于行的重要性。 

    “政者,正也。子帅以正,孰敢不正。”提高制度执行力,离不 开领导干部率先垂范。【批注 9】分论点三:提高制度执行力,离不 开领导干部率先垂范。领导干部带头维护制度权威,做制度执行的表 率,才能带动全党全社会自觉贯彻落实制度,进而树立制度威信、发 挥制度威力。【批注 10】论证领导干部能起到带头作用。 

    动员千遍,不如问责一遍。【批注 11】分论点四:动员千遍, 不如问责一遍。一些制度之所以落实不到位,很大程度上是因为违反 制度的行为没有受到相应的惩戒。《史记·孙子吴起列传》讲过这样 一个故事:孙武训练吴王的宫女,宣布要求之后,“三令五申之”, 但宫女们始终大笑,并不执行命令,孙武“斩队长二人以徇”。于是, 宫女们“左右前后跪起皆中规矩绳墨”。吴国能够西破强楚,与孙武 强调的这种制度执行力有很大关系。【批注 12】采取例证的方式论 证惩戒可以促进制度更好地执行。实践证明,强化监督问责,是提升执行力的关键。坚持制度执行到人到事,坚决纠正有令不行、有禁不 止,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,才能使制度成为硬约 束而不是橡皮筋,让人们对制度有敬畏心、对制度落实有责任感。【批 注 13】论证问责可以促进制度更好地执行。

    把党的十九届四中全会精神往深里学、往实里做,自觉尊崇制度、 严格执行制度、坚决维护制度,我们就一定能让制度的生命力越来越 旺盛,把社会主义制度的巨大优势在推进国家治理体系和治理能力现 代化进程中充分释放、彰显出来。【批注 14】总结,自觉尊崇制度、 严格执行制度、坚决维护制度,我们就一定能让制度的生命力越来越 旺盛。 

来源:河北新闻网

晨读材料小结 

1.核心内容:制度的生命力在于执行。 

2.理论总结: 

   十几年前,习总书记在《之江新语》中讲:“各项制度制定了, 就要立说立行、严格执行,不能说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当‘稻草人’摆设,而应落实在实际行动上,体现在具体工作 中。”这段话深刻阐述了执行制度的重要性,引人警醒、发人深思。 

   党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色 社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的 决定》指出:“制度的生命力在于执行。各级党委和政府以及各级领 导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率, 带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”这 一论述,为我们指明了发挥制度作用、彰显制度优势的关键所在。

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